來源時間為：2022-9-26
各設區市委教育工委、市教育局，平潭綜合實驗區社會事業局，各高校黨委，省屬中職學校、中小學：
經研究，現將《關于加強新時代全省教育系統關工委建設、推動關心下一代工作高質量發展的實施意見》印發給你們，請結合本單位實際認真貫徹落實。
2022年9月26日
關于加強新時代全省教育系統關工委建設推動關心下一代工作高質量發展的實施意見
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習近平總書記對關心下一代工作的重要指示批示精神，扎實推進新時代教育系統關工委各項建設和關心下一代工作高質量發展，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的意見》《中共教育部黨組關于加強新時代全國教育系統關心下一代工作委員會工作的意見》和中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳《關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的若干措施》文件精神，現就加強新時代全省教育系統關工委建設、推動關心下一代工作高質量發展制定如下實施意見。
一、提高站位，深刻認識加強新時代關工委工作重要性
關心下一代工作是黨的工作重要組成部分，成立關心下一代工作委員會（以下簡稱為“關工委”）是中國特色的制度性安排，也是黨加強青少年思想政治工作的創新。黨的十八大以來，習近平總書記多次對關心下一代工作作出重要指示，強調要支持更多老同志參加關心下一代工作，為培養社會主義建設者和接班人作出新的更大貢獻。習近平總書記的重要指示為新時代關心下一代工作指明了前進方向，提供了根本遵循。
省教育系統關工委成立以來，始終堅持立德樹人根本任務，充分發揮老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范（以下簡稱“五老”）優勢，積極配合教育部門和各級各類學校開展工作，為加強青少年理想信念教育和思想道德建設、傳承紅色基因、賡續紅色血脈、幫助青少年成長成才、營造青少年健康成長的良好社會環境等方面發揮了積極作用，取得了明顯成效。新形勢下，青少年思想道德建設和關心下一代工作面臨許多新情況新任務新挑戰。各地各校要認真貫徹落實習近平總書記對關心下一代工作的重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，按照省委、省政府和教育部黨組的要求，充分認識關工委是加強青少年思想政治工作的重要力量，進一步重視和加強對關工委工作的領導和支持，積極利用教育系統“五老”理想信念堅定、親身閱歷豐富、專業造詣深厚、師德師風高尚、悉心關愛學生、深受學生尊重的獨特優勢，共同促進下一代健康成長，著力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，造就堪當民族復興重任的時代新人。
二、夯實基礎，全面推進新時代教育系統各級關工委建設
關工委是教育引導和關愛保護青少年的群眾性工作組織，各級教育部門和學校黨組織要把加強關工委建設擺在重要位置，進一步加大“黨建帶關建”工作力度，著力在組織、隊伍、班子、辦事機構、體制機制建設等方面下功夫，扎實推進新時代教育系統關工委建設。
（一）加強組織建設。各級教育部門和學校黨組織要不斷加強關工委組織建設，進一步鞏固各級關工委組織建設成果，大力推進本科高校二級學院和高職高專院校及二級系部的關工委組織建設，并通過鄉鎮（街道、社區）中心小學關工委成員掛鉤聯系指導鄉村完全小學成立關工小組，實現各級教育部門和各級各類學�；鶎雨P工委組織建設全覆蓋。各級教育主管部門要指導所屬民辦學校加快組建關工委組織，鼓勵有條件的幼兒園組建關工委組織，支持相關老同志參與學校、幼兒園關心下一代工作。各地高校要加強與地方關工委融合協作，共享資源，互促共進，不斷提升服務青少年、服務黨的建設、服務教育事業改革發展的水平和能力。
（二）加強隊伍建設。各級教育部門和學校黨組織要根據新時代“五老”隊伍的新特點新變化，采取組織發動、典型帶動、獎勵促動等方法，動員更多有熱情、有能力、有干勁的老同志參加關心下一代工作，努力建設一支素質優良、人數眾多、覆蓋面廣、結構合理的關心下一代工作隊伍，并建立健全“五老”隊伍進出有序的退出和補充機制。對物色到適合且本人同意的退居二線或臨近退休的同志，可動員讓其提前先兼任關工委相關職務，待退休后即正式參加關工委工作。
（三）加強班子建設。各級教育部門和學校黨組織要重視加強關工委班子建設，精心挑選從領導崗位上退下來、有奉獻精神、熱心青少年學生成長和關工委工作的老同志充實到關工委領導班子中，特別要重視選好配強領導班子主要負責同志。必要時，可聘請德高望重、在關工委工作中作出突出貢獻的老同志擔任關工委顧問。領導班子成員由同級黨組織發文任命。省、市、縣（區）教育部門和高等院校關工委要落實“雙主任制”，關工委設主任1名，由黨委（黨組）分管關工委工作的領導兼任；設執行主任或常務副主任1名，由離退休同級老領導擔任；還可配備若干名副主任，由退休或現職領導擔任。中小學、中職校關工委領導班子要有離退休同志參加。關工委領導班子成員因工作變動、身體、年齡等原因缺位的，要及時補充到位。主持日常工作的執行主任或常務副主任（即“一號老人”）不能缺位或掛名，以保證日常工作有效開展并保持工作穩定性和連續性。
（四）加強辦事機構建設。各級教育部門和高校黨組織要重視和支持關工委日常辦事機構（秘書處或辦公室）建設，選配服務意識強、熱心關工委事業、有較強工作能力的專人擔任秘書長或辦公室主任，還可適當選配副秘書長（副主任），由同級黨組織發文任命；要確保有專職工作人員從事日常工作，明確工作職責，落實年度考核制度。鄉鎮（街道、社區）中心校和有條件的中小學、幼兒園等要配備相對固定的兼職人員負責關工委（關工小組）日常工作，保持與上級溝通聯系，明確工作要求，合理計算工作量。辦事機構要切實為老同志開展關心下一代工作做好聯絡、協調和服務工作。
（五）加強體制機制建設。各級教育部門和學校黨組織要認真落實“黨建帶關工委建設”工作機制，進一步健全完善“黨委統一領導、黨政齊抓共管、關工委主動作為、有關部門積極配合、社會各界廣泛參與”的關心下一代工作領導體制和工作機制。明確辦公室、組織、宣傳（思政）、機關黨委、團委、學工、教務、財務、人事、督導、基教、職教、高教、教師、安全（未保辦）、離退休等相關部門為關工委委員單位，共同構建聯合行動的長效機制。健全完善關工委委員單位工作職責，將委員單位協助關工委開展工作納入日常工作職責及考核目標。推動關工委與工會、共青團、婦委會等群團組織加強合作，各盡其責、協同推進關愛工作。各級關工委要努力通過完善開展創“五好關工委”活動來促進基層建設水平的提升，并逐年提高創“五好”達標率。建立健全相應的工作會議、學習培訓、請示匯報、聯席協作、信息簡報、宣傳交流、網絡互動、檔案管理、總結獎勵等規章制度，提高工作科學化、制度化、規范化水平。
三、把握重點，推動新時代關心下一代工作高質量發展
各級教育部門和學校黨組織要準確把握關工委工作的特點和規律，深化拓展關工委工作平臺和品牌，有效開創新時代關心下一代工作高質量發展的新局面。
（一）聚焦鑄魂育人，加強青少年思想政治和道德教育。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，落實立德樹人根本任務，充分發揮“五老”報告團、宣講團作用，助力在青少年中持續開展《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》學習宣傳教育活動，打牢青少年成長成才的思想根基，把穩關心培育下一代的政治方向。通過“老少結對”、上黨課團課隊課、作報告、講故事等多種形式，向青少年宣傳黨和國家重大戰略部署和政策舉措，讓黨的創新理論走進青少年、引領青少年，牢記“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，引導他們從小增強做中國人的志氣、骨氣、底氣，學習掌握投身全面建設社會主義現代化國家火熱實踐的本領和能力。
（二）講好紅色故事，傳承紅色基因，弘揚優良傳統。
實施傳承紅色基因工程，推進黨史學習教育常態化長效化。要充分發揮廣大“五老”參與者親歷者的作用，著力組織他們適時深入青少年中上好黨課、團課、隊課，輔導講好中國共產黨的故事、革命的故事、根據地的故事、英雄和烈士的故事，把紅色故事中蘊含的革命精神和時代價值講出來傳承給下一代。要充分發揮福建作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地的優勢，引導“五老”用他們的親身經歷和深切感受，向年輕一代傳承弘揚習近平總書記在閩工作期間的重要理念和重大實踐。要積極協助各級各類學校通過組織青少年參觀革命博物館、紀念館、黨史館、烈士紀念設施等紅色教育基地，結合開展緬懷祭掃、升國旗儀式、入黨入團入隊儀式和重溫誓詞、成人禮儀式以及老少攜手開展讀紅書、寫征文、進行演講、朗誦、展演和夏（冬）令營等形式多樣的實踐教育活動，把黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史學習教育不斷引向深入。要廣泛學習宣傳弘揚偉大建黨精神，用中國共產黨人精神譜系教育青少年深刻領悟中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好，牢記紅色政權是從哪里來的、新中國是怎么建立起來的，深知今天的幸福生活來之不易，啟迪引導新中國下一代從中汲取信仰力量，筑牢理想信念之基，真誠感黨恩、堅定聽黨話、永遠跟黨走、矢志接好班。
（三）積極引導青少年培育和踐行社會主義核心價值觀。深入貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》、《新時代愛國主義教育實施綱要》，緊緊抓住青少年價值觀形成的關鍵時期，全面加強青少年思想道德建設，廣泛開展社會主義核心價值觀教育，不斷強化教育引導、實踐養成和制度保障。組織動員“五老”到廣大青少年中深入開展愛國主義主題教育活動，弘揚愛國傳統，引導青少年不斷增強愛黨愛國意識和愛國報國情懷，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀，鑄牢中華民族共同體意識。充分發揮各地歷史文化優勢，利用好歷史文化遺產特別是歷史文物和傳統節日，大力弘揚中華優秀傳統文化，引導青少年感受中華文化魅力，傳承中華傳統美德。深入開展“扣好人生第一�？圩印薄按笫掷∈帧薄袄仙俟仓袊鴫簟薄靶⒗暇促t月”等主題活動，廣泛組織“新時代好少年”學習宣傳，發揮先進典型的示范引領作用，用高尚的道德精神和價值追求激勵教育青少年。
（四）扎實做好青少年“五育并舉”健康成長服務工作。組織動員“五老”結合工作經驗和專業特長，參與學校教育教學工作，幫助青少年提升思想道德素質和文化知識素養，通過教學督導和“傳幫帶”提高青年教師教書育人能力。助力體育、美育和勞動教育，統籌提升學生道德素養、學習素養、體育素養、美育素養和勞動素養，開發具有關工特色、青少年喜聞樂見的各種活動，促進青少年增強身體心理素質、提高審美能力、養成勞動習慣。聚焦青少年成長教育中存在的不平衡不充分問題，充分發揮關工委和“五老”優勢，協助做好義務教育階段有輟學傾向學生的教育幫扶工作，幫助農村孩子享有高質量教育，促進留守兒童、隨遷子女和困境孩子健康發展。要積極配合地方關工委組織，動員“五老”與農村留守兒童聯系結對，及時幫助解決生活和學習上的實際困難，實現“關愛成長微心愿”。要著重加強青少年心理健康教育，做好思想引導和心理疏導，注重解疑釋惑；加強對青少年的人生規劃指導，化解追星、“飯圈”等負面文化影
